21日，鎮江市京口區古城社區黨委書記李桂花打開抽屜，指著一枚公章說：“1月1日至今，兩個多月只蓋了10個章;而以前，按上級部門要求，一年至少要蓋300多個章。”

　　一枚小小公章，成為基層減負效應的生動體現。中央將今年定為“基層減負年”，京口區出臺《關于完善社區公共事務準入制度的意見》，其中“三張清單”顯示：社區(村)依法履行職責事項22條，協助政府工作事項16條，蓋章事項準入14項，共計52項。與實施“準入制”前的112項相比，累計減少60項，占比達53.5%。

　　“上面千條線，基層一根針”。京口區正東路街道辦事處副主任趙曉云說，“三張清單”將與基層實際工作關聯不大的事項全部刪除，讓基層干部從檢查、評比、創建等各部門下達的大量事務中解脫出來。

　　金茜是氣象里社區黨委書記。她從保險柜中搬出幾十個厚厚的本子：“這是以前的工作臺賬，有好幾十本，每年光做這個就需要幾個人。現在除了文明城市創建外，不需要一張紙質臺賬。”這背后是 “三張清單”的嚴格要求：需要進入社區(村)的公共事務，必須向社會公布;未經審批的政府部門工作，一律不準進入。

　　減負后，基層干部走出辦公室，真正“泡”在基層。大市口街道古城社區常住人口超萬人。如今，騰出手來的社區干部根據居民需求，組織治安巡邏隊、法律宣講團，還聯合社會組織結成互助養老組，對重度精神病患者、重度殘疾、孤寡獨居老人每周上門提供服務。

　　基層干部減負，還倒逼上級政府部門提高辦事效能。3月上旬，鎮江市某部門要求社區蓋一個不在清單里的公章，年終績效考核被扣除0.2分。按照清單，人社部門準入事項從5項減少到3項。他們通過金保工程智能系統，全面推行網上政務。現在，社保補貼申領等九成民生事項，百姓在家門口刷臉就可一次辦理成功。

　　“今年為‘基層減負年’，給我們進一步完善基層公共服務提供更大動力。”京口區民政局局長謝根龍說，京口正全力推進中心社區建設，通過社會組織集中孵化、功能設施集中使用、臨時性事務購買專業組織服務，進一步釋放基層干部創新活力，提升為民服務效率。