記者從6月25日召開的市十六屆人大常委會第三十八次主任會議上獲悉，《徐州市文明行為促進條例》(簡稱《條例》)經會議審議，列入2019年市人大常委會立法調研項目，著手開展立法工作。這標志著我市文明建設將納入法治化軌道，讓法治規范市民行為，提升道德素養，為文明城市建設保駕護航。

　　市文明辦相關負責人指出，近年來，我市市民素質、城市文明程度、城市品味提升等方面取得了長足的進步。2017年，我市榮獲“第五屆全國文明城市”稱號。但在精神文明建設領域，不文明行為、不良風氣仍然存在，影響城市形象，不利于“強富美高”新徐州建設。“制定《條例》，為文明行為立規矩、樹導向、定紅線，推動法治和德治的有機結合，激發公民向上向善，從而構筑起更加堅實的道德支撐、凝聚起更加強大的文明力量。”該負責人說。

　　市人大常委會教科文衛工委相關負責人認為，從立法必要性來看，制定《條例》是培育和踐行社會主義核心價值觀的必要手段，是提升市民素質、引領城市文明風尚的客觀要求，也是鞏固我市文明城市創建成果的切實保障。

　　中國特色社會主義進入了新時代，社會主義精神文明建設也進入了新時代。去年5月，中共中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》，要求加強道德領域突出問題專項立法，把一些基本道德要求及時上升為法律規范。加強相關立法工作，有利于在全市范圍內弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動社會主義核心價值觀精細化培育、法治化踐行。

　　從提升城市文明角度來看，當前我市仍然存在著諸多不文明行為和不文明現象，通過立法進一步規范人們的行為，讓文明行為內化于心、外化于行，進而提高我市整體文明程度，樹立良好的社會風尚。從鞏固創建成果角度來看，我市文明城市的稱號來之不易，要更加珍惜創建成果，通過立法厘清文明行為促進、管理和執法方面的職責，讓鞏固文明城市創建成果有法可依，發揮法治對文明城市創建的支撐保障作用。

　　與此同時，《條例》的立法可行性也已具備。去年7月4日，市委常委(擴大)會議指出，要堅持依法治市和以德治市相結合，把社會主義核心價值觀融入法治徐州建設全過程，融入科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法各環節，以法治體現道德理念，推動社會主義核心價值觀深入人心，為徐州高質量發展提供強大價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。這為《條例》制定提供了指導思想和理論遵循。

　　目前，全國已有20多個城市相繼出臺實施了文明行為促進條例，有力促進了當地社會文明的進步，為我市相關立法提供了制度設計和立法技術的借鑒。我市對文明行為規范也有相關探索，開展“十大不文明”行為評選活動，為了解并規范市民不文明行為奠定了一定的基礎。“徐州好人”的評選、徐州好人園的建設等舉措，引領著社會主義核心價值觀的建設和培育，鼓勵好人行為、倡導優秀品德，更需法律加以細化和規范，鞏固取得的成果。

　　25日召開的主任會議在綜合立法必要性和可行性的基礎上認為，《條例》制定對加強我市精神文明建設、助力“強富美高”新徐州建設具有重要意義。會議同意將其列入2019年市人大常委會立法調研項目，擬開展立法工作。