中國網·美麗泰州訊 自2014年興化市列為全省供銷合作社綜合改革試點縣以來，興化市委、市政府站在加快推進全市農業現代化、鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，把供銷合作社綜合改革納入全市全面深化改革的總體部署，優化工作推進機制，不斷完善相關政策措施。興化市供銷合作社綜合改革工作取得了“示范泰州、引領江蘇、領先全國”的明顯成效，連續4年進入全國百強縣級社，2017年排名第四;綜合業績考核連續4年列全省縣級社第一，連續10年列泰州市社第一;連續3年榮獲興化市效能建設先進單位。

　　一、建立組織，加強領導。一是建立組織。2014年10月即成立全市供銷合作社綜合改革工作領導小組，市委副書記任組長，分管副市長任副組長。各鄉鎮同步成立領導小組，鄉鎮長任組長，統籌各自改革事項。二是宣傳推介。以制作電視專題片、市領導講話、專訪等形式，通過市政府門戶網站和市電臺、電視臺，向全市宣傳供銷合作社綜合改革的重要性和必要性。三是專題研究。建立了聯席會議制度，定期聽取匯報，專題研究，及時把脈供銷合作社綜合改革進程。

　　二、充實力量，穩定隊伍。一是制定完善市社機關“三定方案”。優化內部機構設置，印發《興化市供銷合作總社主要職責組織架構和人員編制規定》，并正式納入“參公”管理，解除了機關工作人員的后顧之憂。二是加快補充市社機關人員隊伍。近幾年先后調配兩名優秀鄉鎮黨委書記和兩名熟悉“三農”工作的鄉鎮領導干部加強市社領導班子，安排2名年輕軍轉干部，并招考8名機關工作人員，解決了干部隊伍青黃不接的問題。三是解決基層社負責人待遇問題。在改革過渡期，明確新當選的供銷合作社基層組織負責人的工資、養老保險等納入鄉鎮財政預算，增強基層社改革發展帶頭人的榮譽感和獲得感。

　　三、賦予職能，有為有位。一是實施“三進”民生工程。市委市政府將“放心百康豆制品進百姓餐桌”“放心百惠超市進校園”“放心農家宴進農村”等“三進”民生工程交由供銷合作社承擔，并實施以獎代補。二是穩妥試點農村合作金融。支持供銷合作社開展農信擔保、涉農小貸和農民資金互助服務，有效破解“三農”融資難、融資貴問題。三是承接鄉鎮為農綜合服務體經營。市委市政府決策部署，由市社組建的鄉鎮農合聯社承接鄉鎮為農服務綜合體經營管理職能，將其打造成具有較強綜合服務功能的商貿綜合體和現代農業綜合服務中心，成為供銷合作社助推鄉村振興的有效載體。計劃建設鄉鎮為農服務綜合體43家，目前在建15家,市社已承接2家。四是構建鄉村振興“六大服務體系”。市政府辦公室批轉興化市社《建設新供銷服務“三農”綜合平臺促進鄉村振興實施方案》，要求市社以供銷合作社服務鄉村振興示范區先行縣建設為重點，高質量推進農業社會化、鄉村綠色生態、農村電子商務經營、農產品和農資日用消費品購銷、供銷金融保險、基層組織“六大服務體系”，發揮供銷合作社在鄉村振興中的獨特優勢和重要作用。

　　四、綜合施策，合力扶持。2014年和2017年，興化市先后出臺《全市供銷合作社綜合改革實施意見》和《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，要求相關部門全力支持供銷合作社申報各類項目，并對供銷合作社系統組建的農合聯社及其成員開展農產品生產經營、農資日用品經營以及農業生產服務等給予必要的稅收減免;市農發基金、服務業引導資金、農業綜合開發項目等全力向供銷合作社傾斜;市農業、農機部門農機補貼重點支持農合聯社農機專業合作社;供銷合作社在土地出讓、農合聯社辦公場地建設、稅收政策方面給予優先扶持等。市政府每年安排500萬元供銷合作發展資金，用于市供銷合作社為農服務項目。同時，通過政府主導，全部妥善處理了供銷合作社歷史形成的財務掛賬、金融債務、社有企業和基層社職工養老金欠繳等遺留問題。

　　五、嚴格考核，確保到位。市委市政府把推進供銷合作社綜合改革、開展綜合服務的有關任務分解落實到各鄉鎮和有關部門，列入每年農村工作綜合考核的重要內容。自2015年全市《農業農村工作考核辦法》增設了供銷合作社改革、電子商務進農村、日用品農資農家店建設等項目，2019年又增加“一村一品一店”，考核權重為5%，超過其他農口部門的工作考核分值，并制定《農村電子商務工作目標考核細則》和《鄉鎮供銷合作社綜合改革指標考核細則》，明確由市供銷合作社對各鄉鎮考核打分，推動各鄉鎮完成供銷合作社改革工作任務。(魯冬一)