高水平全面建成小康社會，重點在蘇北，難點也在蘇北。位于蘇北的沭陽，作為全省人口第一大縣，同時也是貧困人口最多的縣，決勝全面小康，任務重、困難多。據省統計局數據，截至去年底，在46項全面小康監測指標中，沭陽已完成25項，整體綜合實現度為88.9%。貫徹落實省委全會精神，沭陽對標找差抓落實，拉長經濟發展不充分、創新驅動動力不足、民生保障欠賬較多三大短板。

　　“省委全會發出跑好全面小康建設‘最后一公里’的號令，同時作出實實在在的部署，我們有壓力，但更有信心。”沭陽縣委書記卞建軍表示，“沭陽堅決把省委部署落到實處，按照速度上爭先、質量上樹標桿的要求，補短板、強弱項，做大經濟規模、做強創新驅動、做優民生實事，確保與全省同步建成高水平全面小康社會!”

　　工業強縣，做大經濟規模

　　沭陽常住人口198.5萬人，占全省常住人口的2.46%;上半年GDP總量375.05億元，僅占全省0.77%。這個狀況必須改變。決勝全面小康，沭陽這個大塊頭爭當先行軍，不再滿足于在宿遷當領頭羊，放眼蘇北，喊響四個“最”——工業在蘇北最有實力、農業在蘇北最有特色、服務業在蘇北最有影響力、城市在蘇北最有活力。這其中，聚集工業、突破工業，更是做大經濟規模的重中之重。

　　瑞泰精密科技(沭陽)有限公司這幾天正忙著辦理環評，項目今年4月簽約落戶，力爭在明年底全面建成投產。這個投資5億美元的項目，將為沭陽提供5000個就業崗位，實現銷售收入30億元，納稅2億元。

　　在沭陽采訪，記者感受到發展熱浪撲面。拼招商引資、拼項目落地……這一個個“拼”，為的是加快集聚資源，做大經濟規模，讓工業化這匹小馬快快長大，更有力地拉動縣域經濟發展。

　　抓投資增量，蓄發展后勁。沭陽喊響“項目為王”，緊盯重點產業、重點區域、重點客商，66個“招商團”四處出擊。上半年，沭陽新簽約億元項目53個、協議投資337.5億元;新開工項目計劃投資、新竣工項目完成投資以及重特大項目招引均居宿遷第一。

　　抓項目落地，快投產早收益。“一張網”推動“3550”提速至“2345”，不見面審批事項評價得分全省第一……沭陽深化“放管服”改革，推出“雙輪驅動幫辦”——引資單位親情幫辦、開發區專業幫辦，為項目生根抽枝培土施肥。

　　“快到完全出乎意料!”一個投資30億元的大項目，從廠房、辦公樓到食堂、宿舍樓，只用半年全部建好，并于今年3月投用。說起這個“快”，江蘇恒能家紡新材料有限公司董事長盧新榮感慨不已。

　　時光不負奮進者。上半年，在蘇北縣市中，沭陽工業入庫稅收排第一，工業用電量排第二，工業銷售排第三。培育“千百億級”產業有進展。紡織業工業銷售收入超70億元，同比增長逾48%，產值今年有望沖刺200億元;家居制造業工業銷售收入超114億元，同比增長逾16%。工業化上臺階，支撐經濟擴量提質。上半年，沭陽GDP同比增長7%，好于年初預期;GDP、一般公共預算收入總量居蘇北縣市前列。

　　優化生態，提純創新濃度

　　7月30日，室外氣溫超過35℃，位于沭陽經濟技術開發區的宋和宋智能科技有限公司車間，工人們忙著給提花機套防菌膜。生產好的提花機排成長隊，一眼看去，“綠”多“白”少。“外表綠色的，出口;白色的，內銷。”公司副總經理于江告訴記者，“綠多白少”意味著公司出口增長節節高，“3年前，我們內銷、出口七三開;今年顛倒過來，達到三七開!”

　　敲開國際市場，靠的是技術進步。提花機技術水平高低，主要看轉速、看耐用度，宋和宋自主研發的提花機轉速已達國際一流，耐用度與最強者的差距不斷縮小。國際最頂尖的提花機，能用7-8年，宋和宋的能用5-6年，但價格只有前者的1/3。憑借超高性價比，宋和宋提花機熱銷“一帶一路”沿線30多個國家。上半年，公司銷售收入達1.8億元，出口同比增長12%。

　　在沭陽，從代工廠成長為國家級高新技術企業，躋身國內生物酶制劑龍頭企業，奕農生物科技有限公司靠的是“借船出海”，搶占技術和產業制高點。公司近兩年從飼料行業轉戰食品行業，投入3800萬元，聯手華師大攻克“抗動多糖”食品防腐添加劑技術。這項填補國內空白的新技術，今年內投入工業化生產，預計年新增銷售1.8億元。奕農生物科技董事長項文勝介紹說，公司每年科研投入占銷售收入的比重均超4%，既用足高校創新資源，又享受沭陽良好的營商環境。

　　扶持企業創新投入大。沭陽加大政策支持和財政投入，力爭明年全社會研發投入占GDP比重增至2%。今年初，新設1000萬元縣級科技計劃項目資金，對于研發投入年增長逾20%的企業，給予研發投入5%的獎勵;落實企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策，力爭今年落實優惠資金逾8000萬元。

　　建設公共平臺動作多?？h里布局6個科技綜合體，構建功能層次明晰、創新鏈條完整的科技創新公共服務平臺;擴大高創園規模，推動科技創業服務中心轉型升級。沭陽期待優化創新生態，匯聚更多創新資源，不斷提升發展的創新濃度。

　　改善民生，提高幸福成色

　　7月30日，沭陽縣東興小學校長武傳楊正在新校區檢查課桌椅安裝。9月1日，近2000名學生將到這里報到。東興小學新校區占地88畝，是老校區17倍，有標準體育場、藝教中心，硬件、軟件設施水平大幅提升。

　　作為全國建成區面積最大、集中居住人口最多的縣城，沭陽縣城集聚67萬人，人氣旺、活力足，但隨著越來越多的農民進城落戶，公共服務短板亟需拉長。沭陽3年投入近20億元，啟動城區“十校聯建”，5所學校今年啟用，明年規劃再建設5所，“大班額”問題將基本得以解決。同時，沭陽完善“334”公立醫療體系，建設3個縣級醫院、3個城區社區衛生服務中心、4個區域性醫療服務中心。

　　全面小康最廣泛、最深厚的基礎在農村，沭陽把全面小康建設與推進鄉村振興緊密結合，打好脫貧攻堅戰，把“兩不愁三保障”落到實處，讓農民收入增加、住房改善、幸福成色更足。

　　7月29日，一堂電商攝影課正在淘寶鎮——沭陽新河鎮雙蕩村電商驛站進行，20多位農民聽得津津有味。雙蕩村小伙胡康華因病致貧，今年初，村里扶持他開花木網店，同村大戶以成本價向他供貨，電商驛站老師教他打理網店。“每月能掙兩三千元，今年肯定脫貧啦!”對于未來，他信心滿滿。

　　沭陽建檔立卡貧困人口23.1萬人，目前仍有9.5萬人沒有通過脫貧驗收，是全省脫貧攻堅的主戰場。卞建軍說：“我們多措并舉，確?，F有貧困人口今年內全部脫貧。沭陽充分釋放電商產業的富民效應，扶持有就業能力的貧困人口開網店，依靠一根網線改變命運。上半年，沭陽居民人均可支配收入同比增長8.48%，增幅跑贏GDP。”

　　脫貧是基礎，過上與時代同步的現代城鎮生活是更高追求。沭陽錢集鎮新橋村村民姜懷生7月搬到集中居住區，住進一幢兩層小樓。“家門口就是公園，旁邊超市、衛生室、幼兒園都有!”說起新生活，老姜一臉興奮。

　　沭陽今年計劃投入50億元，開工建設34個農村新型社區，實現搬遷1.72萬戶;同時鼓勵農民進城入鎮，在城區購房的給予房價12%補貼。到明年底，全縣將有4.3萬戶農戶像姜懷生一樣搬進現代化新居。(季 鋮 徐明澤 孫 巡 喬德素 呂述謖 倪亞瓊)