這個春天，“啟東智造”風光無限：3月13日，啟東制造的亞洲最大、最先進的絞吸挖泥船“天鯤號”投產首航;4月中旬，全球最先進的“雙胞胎”耙吸挖泥船交付……

　　“啟東地處江海交匯點，面臨‘一帶一路’建設、長江經濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大機遇交匯疊加的風口，有條件也更有責任在全省發(fā)展大局中更多擔當作為。”啟東市委書記王曉斌說，啟東正以項目建設為關鍵支撐，發(fā)揮擁江攬海、緊鄰上海的獨特區(qū)位優(yōu)勢，全力擴總量、提質量，加快打造地標產業(yè)集群，奮力走在全省高質量發(fā)展前列。

　　項目拼搶賽，拼來“巨人”搶灘

　　不久前，臺資企業(yè)健和興科技決定，出于對啟東投資環(huán)境的認可，在投資4000萬美元的一期項目還未開工的情況下，追加投資500萬美元，把位于臺灣的模具精密制造高附加值環(huán)節(jié)也遷入啟東。

　　一年前，初次見到前來招商的啟東匯龍鎮(zhèn)黨委副書記蔣海泉時，健和興科技有限公司總經理徐乙辰因對啟東“沒有概念”，以項目環(huán)保要求較高為托詞，希望對方知難而退。令他意外的是，幾天后，蔣海泉帶著環(huán)保專業(yè)團隊再次登門，現場研究環(huán)保問題。“我們提出的所有顧慮，啟東都作出周全安排。”徐乙辰說，啟東干部不推諉、辦事快，打動了公司管理層，不但投資4000萬美元的冷壓電工端子項目順利簽約，他們還主動當起宣傳員，帶領幾批臺商到啟東考察。

　　記者走進啟東市行政中心二樓，只見電子顯示大屏上，滾動播報各區(qū)鎮(zhèn)項目招引建設進展;屏幕下方的展板上，詳細公布各單位項目建設的得分和排名。啟東干部不怕碰“軟釘子”、不怕吃“閉門羹”、不怕坐“冷板凳”，“今天的項目就是明天的產出和后勁。”啟東市發(fā)改委副主任陸一鋒說，啟東制度化推行“日統(tǒng)計、周會辦、月督查”，市級層面對項目建設“月月評、雙月聽、季度看”，每季度召開推進會，考評得分前兩名的單位負責人介紹經驗，最后一名上臺表態(tài)發(fā)言。

　　拼搶拼出項目建設“加速度”，一批重特大項目紛紛搶灘啟東，撐起產業(yè)發(fā)展新高度。近兩年，先后有藥明康德、華峰超纖二期、恒大童世界等8個50億元以上重特大項目簽約落戶，數量超過此前多年總和。去年全市新開工億元以上產業(yè)項目104個，其中10億元以上項目11個。今年春節(jié)后，又有總投資162億元的40個項目集中開工，其中10億元以上項目9個。

　　會商預審制，篩出“金種子”

　　3月6日，外高橋海工啟東分公司在啟東海工園開工。與其他項目不同，它沒有新建廠房和泊位，而是租用一家企業(yè)的閑置廠房開展生產。“岸線和土地是寶貴資源，不能攤開來用。”啟東海工船舶工業(yè)園黨工委副書記沈劍剛說，2011年成立的海工園已經歷多輪“洗牌”，目前園區(qū)企業(yè)大都是世界500強和央企，去年銷售收入近100億元，今年有望增長10%以上。

　　“項目拼搶賽，不是一哄而上比政策、拼資源，更不能撿到籃子里就是菜。”啟東市市長葛志娟說，啟東通過項目會商預審制篩選“金種子”，對項目是否符合全市產業(yè)發(fā)展導向和項目的投入產出、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、發(fā)展前景等方面情況進行綜合評估，明確要求，一般制造業(yè)設備投資低于4000萬元的項目不單獨供地，項目投資強度不低于350萬元/畝，畝均稅收不低于15萬元。而對于符合啟東生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向的項目，設備投資門檻則降低至2000萬元。去年，啟東有57個重大項目提請聯合會商，17個被否決，預審通過率70.2%。

　　啟東還著力優(yōu)化完善空間布局，將原先沿江海岸線一字排開的8個園區(qū)，優(yōu)化整合為啟東生命健康科技城、啟東經濟開發(fā)區(qū)、呂四港產業(yè)協同發(fā)展區(qū)、長江口生態(tài)旅游度假區(qū)“一城三區(qū)”，明確各自功能定位、產業(yè)特色，走差異化競爭之路。“去年引進的項目中，88%落戶‘一城三區(qū)’，82%符合重點產業(yè)發(fā)展方向。”啟東市商務局副局長唐凱說，啟東力爭到2020年，將“一城三區(qū)”對GDP的貢獻率提升至90%。

　　走進位于啟東高新區(qū)的浦東祝橋啟東產業(yè)園，沿途一家挨著一家都是來自上海的企業(yè)。“浦東祝橋鎮(zhèn)正著力打造航空產業(yè)城，必然需要騰出空間，我們建設這個‘園中園’，承接機械制造、高端裝備等優(yōu)質項目溢出。”啟東高新區(qū)管委會副主任倪培華說。如今，1平方公里的園區(qū)落戶億元以上項目35個，16家企業(yè)開始生產或試生產。啟東高新區(qū)還建有外高橋集團(啟東)產業(yè)園、上海自貿區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協作園等“園中園”，去年項目建設考評名列啟東第一。

　　布局創(chuàng)新鏈，打造“智造”高地

　　生物實驗室、化學實驗室、國際標準RSD—SPF實驗動物房……走進藥明康德在啟東建設的藥物研發(fā)實驗室，5億元的先期項目已進入設備試運行階段，100多名研發(fā)人員入駐辦公，第一個研發(fā)新藥已交付客戶。“實驗室不過是‘打前站’。”項目負責人李金鵬說，公司決定投資50億元在啟東建設研發(fā)副中心，建成后將集聚六七千人的研發(fā)團隊，規(guī)模超過上海總部，預計每年實現銷售60億元以上。

　　以藥明康德等龍頭項目為引領，一座總規(guī)劃面積達132平方公里的生命健康科技城正在崛起。啟東經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局局長徐健說，省政府批復的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》，明確啟東生命健康科技城是南通全力構建“三港三城三基地”空間格局、全市域對接服務上海的重要組成部分。目前，生命健康科技城全力打造“一心一廊四區(qū)多園”空間布局，引進尚華醫(yī)藥研發(fā)基地、復旦生命健康科技園等一批重大項目。

　　圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，啟東加速引進科創(chuàng)項目。走進位于啟東經濟開發(fā)區(qū)的北京大學生命科學華東產業(yè)研究院，色譜分析、細胞成像系統(tǒng)、蛋白純化系統(tǒng)等儀器一應俱全。“這里的設備比北大還要好，周邊企業(yè)都能使用，有效降低創(chuàng)新門檻。”研究院副院長張泳說，依托北大資源，研究院累計引薦來啟考察項目80多批次，引進各類高端人才10多名。近年來，中科院上海技術物理研究所啟東光電遙感中心、上海交通大學電子信息與電氣工程啟東產業(yè)技術研究院、張江高校協同創(chuàng)新研究院等科創(chuàng)平臺相繼落戶運行，釋放強大“第一動力”，推動啟東制造向“智造”升級，啟東已躋身全國科技創(chuàng)新百強縣第12位，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)產值比重提升至53.8%。

　　“以高質量項目推動高質量發(fā)展，去年啟東地區(qū)生產總值突破1000億元，完成一般公共預算收入72.3億元，列南通第一、全省第八。”王曉斌說，今年啟東將扎實開展“重特大項目落實年”活動，更加注重投資強度、產出效益和達產轉化率，確保新開工億元以上產業(yè)項目120個，其中10億元以上項目20個;新竣工、轉化達產億元以上產業(yè)項目100個。