“書面的退回通知單，將我們信訪調查中存在的問題條目式列舉出來，便于我們基層紀檢監察組織整改，同時也給我們增加了壓力……”因為調查報告格式有待調整等問題，漣水縣東胡集鎮紀委書記王永收到了縣紀委監委信訪室發來的信訪預審退回通知單，要求10日內將整改情況重新上報。

　　對信訪報結要求更嚴格，就是對百姓更負責。為提高辦信質效，減少“錯信錯訪”，今年以來，漣水縣紀委監委在原有集體會審制度的基礎上，探索實行“三級會審”制度，信訪室程序性預審只是信訪報結的“筆試”關。

　　“審查實名信訪是否簽訂‘雙向承諾書’、是否按規定進行反饋、信訪問題是否有遺漏、調查報告格式是否規范，以及信訪辦理流程表、辦結審批表是否填寫齊全等。”漣水縣紀委監委信訪室負責人表示。今年以來，信訪室下發書面退回通知單已有202份，列出問題314個。

　　通過“筆試”關后，就將迎來“資格復審”關——案件牽頭室實體性審查。“你鎮關于反映楊口居委會會計沈某侵吞村集體土地承包租金的事實調查還不清晰，土地承包合同證據提取不到位……”日前，高溝鎮紀委書記曾慶波收到了縣紀委監委第十執紀監督室的信訪實體性審查告知單，要求在20日內將相關關鍵證據補齊再報。

　　“信訪室信訪預審是形式上把關，案件牽頭室實體性審查則是對信訪件內容上負責。對于收到實體性審查告知單20日內未再上報的，我們將下發‘三色’催辦單，對逾期不報、工作不力的，將嚴肅問責。”漣水縣紀委監委相關領導表示。目前，全縣已下發“三色”催辦單26份。

　　“筆試關”“資格復審”關之后，還有最為關鍵的“面試”關。由縣紀委監委分管信訪舉報工作的副書記任組長，協助分管信訪、紀律檢查的常委、監委委員、信訪室、紀檢監察室、案件審理室負責人為成員的集體審核領導小組，負責對紀檢監察信訪舉報件辦理結果進行集體審核。重點審查信訪問題事實是否清楚、是否存在“一案雙查”、責任倒查等內容。接下來，縣里還將開展回訪監督，主要看信訪調查是否公正、群眾對辦理結果是否滿意、處理意見是否落實等。去年以來，全縣先后開展集體會審21次、專題會審3次，對308件信訪進行了會審，責成立案8件，退回補證16件，案件線索移交3件，要求完善材料252件。

　　“信訪是群眾心聲的反映。通過‘信訪室程序性預審、案件牽頭室實體性審查、會審小組集體審結’這個‘三級會審’制度，不僅對每一件信訪負責，更是傾聽民聲解民憂，為群眾送上‘定心丸’。”漣水縣紀委監委負責人表示。