開欄的話 黨的十九大發(fā)出了決勝全面建成小康社會的總動員令。現(xiàn)在，寄托著人民數(shù)千年追求的小康夢想，已經(jīng)到了收官的歷史關(guān)口。日前召開的省委十三屆六次全會，深化落實習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，對決勝高水平全面建成小康社會作出部署，強(qiáng)調(diào)江蘇作為東部沿海省份，要以迎大考、受檢閱的良好狀態(tài)，聚焦短板、攻堅克難，確保向黨中央、向8000萬江蘇人民交出滿意的答卷。從今天起，新華報業(yè)全媒體推出“細(xì)學(xué)篤行習(xí)近平總書記諄諄囑托 奮力向高水平全面小康目標(biāo)邁進(jìn)——貫徹省委十三屆六次全會精神縣(市、區(qū))調(diào)研行”大型新聞行動，聚焦各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際，把握好“全面性”和“高水平”兩個基點，抓重點、攻難點，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，奮力跑好全面小康建設(shè)“最后一公里”的新實踐。相關(guān)報道將在新華日報、揚子晚報、交匯點客戶端、中國江蘇網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國江蘇學(xué)習(xí)平臺及“北京西路瞭望”公眾號等全媒體矩陣同步刊播，敬請關(guān)注。

　　“制造業(yè)第一縣”，“集成改革第一縣”，江蘇現(xiàn)代化建設(shè)試點……縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊江陰，將如何書寫高水平全面小康的時代答卷?

　　“全面小康，不只是全國層面指標(biāo)體系的簡單對標(biāo)完成，還要瞄準(zhǔn)優(yōu)良線，以現(xiàn)代化更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃未來發(fā)展。”無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎說，省委十三屆六次全會發(fā)出了決勝高水平全面建成小康社會的動員令，江陰將堅決貫徹省委決策部署，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，奮力建設(shè)一個實體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、人民生活更好、改革動力更足、營商環(huán)境更佳的“強(qiáng)富美高”新江陰。

　　補(bǔ)生態(tài)之短

　　唱響長江大保護(hù)“江陰之歌”

　　盛夏酷暑，開園還不到三月的江陰韭菜港濱江公園人氣飆升。親水平臺上，市民們憑江臨風(fēng)，聽濤觀潮，四周綠植花卉環(huán)繞，遠(yuǎn)處輪船緩緩駛過，長江壯美盡收眼底。

　　就在一年前，這里還是一片灰蒙蒙的煤棧堆場和喧囂的汽渡碼頭。一場大雨，煤渣廢水沖進(jìn)長江，空氣里混合著煤和柴油的刺鼻氣味。

　　繁榮的碼頭，糟心的環(huán)境，過去的韭菜港正是這座城市的縮影。2018年，江陰實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟(jì)和綜合發(fā)展“十六連冠”、中國全面小康十大示范縣市“十一連冠”。然而，與此同時，江陰的土地開發(fā)強(qiáng)度超過了40%，單位國土面積二氧化硫排放強(qiáng)度是全省的5.2倍、全國的23倍，COD排放強(qiáng)度是全省的3.6倍、全國的15倍，無論空氣質(zhì)量還是水環(huán)境質(zhì)量，都不容樂觀。

　　“對江陰來說，生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會乃至探索現(xiàn)代化新征程道路上最明顯的短板和阻力。”共識已成，江陰以最鮮明的立場、最堅定的意志、最有力的舉措、最強(qiáng)大的合力，啟動“三進(jìn)三退”長江大保護(hù)之戰(zhàn)，唱響一曲新時代“長江之歌”。

　　生態(tài)進(jìn)，生產(chǎn)退。走進(jìn)正在建設(shè)中的黃田港公園，昔日的碼頭正被中央綠化廣場、濱江運動帶所取代。江陰市發(fā)改委副主任項勇介紹：“今年底，黃田港公園開放;明年，錫澄運河公園建成。屆時，連同已經(jīng)建成開放的船廠公園、鰣魚港公園、韭菜港公園，江陰主城區(qū)30公里寸土寸金的長江、運河生產(chǎn)線將全部變?yōu)樯鷳B(tài)岸線、親水岸線，江陰人將徹底告別‘濱江不親水，臨江不見江’的尷尬。”

　　高端進(jìn)，低端退。中芯長電3D芯片，遠(yuǎn)景動力智能電池，中信醫(yī)院……在去年底全面關(guān)停7000多家“散亂污”企業(yè)原址上，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目正在全力推進(jìn)。到2020年，江陰服務(wù)業(yè)增加值占比將達(dá)到46%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到36%。

　　治理進(jìn)，污染退。江陰市環(huán)保局副局長徐偉告訴記者，針對源頭監(jiān)測力量長期不足的短板，江陰在全國率先開發(fā)了水氣一體“天網(wǎng)工程”，在全市設(shè)立250個PM2.5監(jiān)測站、70個水質(zhì)自動監(jiān)測站，全天24小時監(jiān)測監(jiān)管，相關(guān)數(shù)據(jù)納入鎮(zhèn)街園區(qū)考核。“天網(wǎng)恢恢，污染不漏。”今年上半年，江陰空氣PM2.5濃度排名由去年底的全省倒數(shù)第二大幅躍升17個名次，國省考斷面三類水占比由去年底的66.7%提高到77.8%。

　　強(qiáng)創(chuàng)新之基

　　邁向“先進(jìn)制造業(yè)第一縣”

　　江陰臨港開發(fā)區(qū)核心地帶，南京理工大學(xué)江陰校區(qū)正在火熱建設(shè)中。江陰市科技局局長周琛自豪地告訴記者：“該校區(qū)將于明年秋季正式招生，作為江陰發(fā)展史上第一所本科院校，將為江陰帶來渴盼已久的高校科教資源，為‘制造業(yè)第一縣’補(bǔ)上創(chuàng)新的短板。”

　　周琛介紹，截至今年上半年，江陰已建成企業(yè)諾獎得主研究院7家、企業(yè)院士工作站51家，省級以上工程技術(shù)研究中心148家，數(shù)量全省第一。然而，缺乏高校學(xué)者、教授等研究型中高端創(chuàng)新人才，以及面廣量大的基礎(chǔ)性技術(shù)人才，仍是制約地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大瓶頸。南理工、江南大學(xué)等高校的落戶，不僅為江陰帶來各類實驗室、研究院，提升科研力量，同時也將培育一批契合江陰產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)性科研人才、技能人才。

　　創(chuàng)新人才引得進(jìn)、留得住、用得上、流得動，需要“氣質(zhì)相合”的創(chuàng)新環(huán)境。26日，記者采訪當(dāng)天，恰逢江陰高新技術(shù)企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組會議舉行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高新產(chǎn)業(yè)培育成為會議的重點議題。

　　補(bǔ)創(chuàng)新短板，江陰讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈鏈相連”，推動“制造業(yè)第一縣”向“先進(jìn)制造業(yè)第一縣”加速邁進(jìn)。今年上半年，江陰規(guī)上工業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1069.76億元，同比增長12.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)的比重比上年同期提高2個百分點。

　　紓民生之困

　　兜住“極少數(shù)”惠及“大多數(shù)”

　　GDP近4000億元，全體居民人均可支配收入54281元，農(nóng)村居民人均可支配收入全省“19連冠”……外界眼中“富得流油”的江陰，仍有5000多名深度貧困群眾翹首企盼著政策和社會救助的陽光。

　　這幾天，一場針對貧困家庭學(xué)生的精準(zhǔn)救助行動在江陰進(jìn)入最后沖刺階段。民政、教育、工會、團(tuán)委……近十個相關(guān)部門的數(shù)據(jù)源源不斷地匯集到江陰市社會救助中心的大數(shù)據(jù)平臺，系統(tǒng)自動為受助對象精準(zhǔn)匹配救助政策。江陰市民政局局長顧洪偉告訴記者：“我們將分散在多個部門的教育救助職能歸并整合，實施一站式集中救助，確保每一個符合條件的貧困學(xué)生都能在開學(xué)前得到救助，本科生每年1萬元、大專生每年8000元，確保一個不漏，一個不重復(fù)。”

　　“福村寶”被稱為江陰人的“第二醫(yī)保”。這個江陰在全國首創(chuàng)的村級醫(yī)療互助模式，通過“村民個人出一點、集體扶持一點、社會贊助一點”籌集資金，按1539個病種公平補(bǔ)助轄區(qū)大病住院村民。目前，“福村寶”已覆蓋江陰212個村、95萬人，年度補(bǔ)助資金總規(guī)模近1.6億元，受益群眾自付費用平均降低25%。

　　精準(zhǔn)救助兜住“極少數(shù)”，民生優(yōu)先惠及“大多數(shù)”。眼下，江陰總投資153億元的20個年度民生實事項目正在按時序倒逼推進(jìn)。錫澄城際軌道S1線，長山大道快速化改造工程開工，破解阻撓城市多年的交通頑疾;620個村上馬生活污水處理設(shè)施，14條城區(qū)河道向“黑臭”宣戰(zhàn);新增15個公共自行車網(wǎng)點，連通群眾出行“最后一公里”;225家農(nóng)家書屋提檔升級，每天一場送戲下鄉(xiāng)，打造城鄉(xiāng)同樂……

　　7月26日，位于江陰月城鎮(zhèn)的蘇南沿江城際鐵路建設(shè)工地一片火熱。“不久的將來，江陰將迎來2條高鐵、2座過江通道，江陰將全面融入滬寧1小時高鐵圈，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。”陳金虎說。