為進(jìn)一步推動(dòng)健全自治、法治、德治相互融合的基層治理模式，常熟市充分發(fā)揮村規(guī)民約在村民自治中的作用，用“小村規(guī)”實(shí)現(xiàn)“大治理”，煥發(fā)基層治理新氣象。

　　緊抓村規(guī)民約“實(shí)用性”。發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作實(shí)效，以村規(guī)民約和其他管理約定的制定程序、涉及內(nèi)容等多方面為聚焦，進(jìn)行合法性審查，確保村規(guī)民約合法、務(wù)實(shí)、管用、全面。充分利用村(社區(qū))法律顧問(wèn)、“法律明白人”貼近基層、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，傾聽(tīng)村情民意，收集意見(jiàn)建議，積極提出將諸如安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作納入村規(guī)民約。同時(shí)，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”修訂完善具有本村特色的村規(guī)民約，力求突出針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約在基層社會(huì)治理中的教育、引導(dǎo)、約束、懲戒作用。

　　引導(dǎo)村規(guī)民約“個(gè)性化”。立足資源稟賦，挖掘特有的傳統(tǒng)文化創(chuàng)作村規(guī)民約新形式。辛莊鎮(zhèn)潭蕩村邀請(qǐng)?zhí)K州著名漫畫(huà)家徐濤繪制并推出全省第一本漫畫(huà)版村規(guī)民約;合泰村發(fā)揮“江南第一評(píng)彈村”品牌優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)?jiān)u彈團(tuán)老師創(chuàng)作評(píng)彈版《合泰村規(guī)》作品，在田間地頭廣為傳唱;張家橋村以本村陣地、特色、品牌、活動(dòng)為真實(shí)腳本，創(chuàng)作出剪紙版村規(guī)民約作品19副，得到村民好評(píng)。碧溪街道李袁村將村規(guī)民約制作成年歷的形式發(fā)放給村民，幫助村民“進(jìn)門(mén)看得見(jiàn)”“抬頭看得著”，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的了解和熟記。支塘鎮(zhèn)項(xiàng)橋村結(jié)合自身村情體現(xiàn)人文關(guān)懷，制作村規(guī)民約折扇入戶(hù)宣傳，確保村規(guī)民約戶(hù)戶(hù)知曉、人人踐行。同時(shí)，充分利用各個(gè)村級(jí)廣播以及律師講法等形式，讓群眾熟知村規(guī)民約條款，提高村規(guī)民約知曉率和支持率，動(dòng)員村民參與其中，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

　　約出村規(guī)民約“幸福感”。主動(dòng)聚焦村規(guī)民約的執(zhí)行落實(shí)，邀請(qǐng)人大代表、律師、“法律明白人”、鄉(xiāng)賢代表組成評(píng)議團(tuán)，圍繞亂搭亂建、亂堆亂放、宅基翻建、鄰里糾紛等影響村容村貌和鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定的事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)議，幫助村民從被動(dòng)接受法治教育、道德教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、自覺(jué)遵守，逐步提升村民的法治素養(yǎng)，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。推行村規(guī)民約“文明積分制”，運(yùn)用履約評(píng)議制度，結(jié)合道德講堂活動(dòng)，評(píng)選“美麗庭院”“五星文明戶(hù)”、優(yōu)秀海棠先鋒網(wǎng)格員、優(yōu)秀志愿者等，通過(guò)正向激勵(lì)、反向約束，積極選樹(shù)培育先進(jìn)典型，激發(fā)村民自治熱情，用村民話(huà)管好村民事，以身邊事教育身邊人，推動(dòng)村規(guī)民約入腦入心。(文/邵乾 趙旖)