中國網·美麗常熟訊 自啟動“三整合”改革以來，古里鎮在上級部門和領導的關心指導下，按照“集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法”的總體要求，堅持目標導向、問題導向、效果導向，努力探索、積極實踐，走出一條具有古里特色的“三整合”改革之路。

　　一、在黨建引領上做“加法”，鄉村善治奮發有為

　　堅持黨的全面領導，積極投放公共資源服務，推動黨建、服務、民生資源多向嫁接，促進農村自治和村民長效管理。凝聚自治力量。實施“行動支部”專項提升計劃，常態化落實機關干部“周六基層行”制度。推進“黨建品牌創優”工程，以“一村一品牌”建設為關鍵支點,構建“先鋒識里”黨建品牌矩陣。整合法律顧問、調解專家等資源進入網格，引導老黨員、鄉賢融入網格，成立鄉村治理“5大員”隊伍，夯實鄉村治理基礎。拓寬自治平臺。完善“1+18+N”黨群服務體系，深化黨建網格和治理網格互融互促，打造“鎮—村—網”三級服務平臺，搭建N個民主議事平臺，指導各村(社區)組織開展“開放空間議事會”、“民生懇談會”等活動。實施黨政校社黨建共建，與常熟理工學院、流水琴川共同推進睦鄰空間項目。創新自治機制。探索鄉村自治新模式，結合黨員積分管理和“先鋒指數+”考評，以先鋒引領帶動村民投入到自治管理中，形成常態化、富有內生動力的自治生態。提煉村莊長效管理“12345”工作法，首創“法治護航千村美居”專項調解機制，推廣黨員聯戶制度，逐步形成“鎮村干部+黨員+鄉賢+村民+志愿者”的多方協作氛圍。

千村美居專項行動支部

法治護航千村美居——古里鎮農宅翻建矛盾糾紛化解專項工作會議

　　二、在審批服務上做“減法”，高效便民主動作為

　　持續推進“互聯網+政務服務”建設，整合資源、優化服務，促進審批服務高效化，擦亮“速辦里”品牌底色。拓寬“快車道”。便民服務工作站覆蓋全鎮村(社區)，打通服務“最后一公里”，2021年上半年村村辦4630件。深化“一事通辦”改革，推出23項“套餐式”聯辦服務，壓縮“企業登記”流程，0.5天完成審批發證57家，辦結率占35%。打通“內循環”。重構業務審批流程，推行“一枚印章管審批”，最大限度方便群眾辦事。創新容缺受理新模式，建立審批、監管聯動機制和審批信息雙推送、雙公示機制，實現“事前事中事后聯動，線上線下協同”。延伸“服務鏈”。推行延時辦理、節假日辦理、預約辦理服務共500多件，讓群眾辦事不延時。建立幫辦代辦制度，把“企業群眾辦”轉變為“政府幫代辦”，真正實現“零跑腿、辦成事”。

古里鎮為民服務中心

一窗口通辦

　　三、在一體融合上做“乘法”，數字集成創新能為

　　不斷推進綜合指揮平臺實現多網融合，深度感知全鎮“脈搏”，積聚數字賦能“乘數效應”，風險防控和服務發展能力實現雙提升。多元融合，延伸治理觸角。扎實做好“規定動作”，平臺集成黨建引領、審批服務、綜合執法、網格管理等4大基礎模塊，鏈接黨建、政務、聯動等各類上級平臺，全面接入村安監控、“智慧社區”等社會治理的末梢網絡，構建起從“細胞”到“大腦”的數字化社會治理體系。多維分析，輔助精準決策。持續創新“自選動作”，平臺緊扣“大數據一體化管理”創新升級開發經濟運行、安全環保、建設管理等3大特色模塊，實現工業指標、安全環保隱患、地塊信息等多維數據的互聯共享，實時展示產業運行動態，將“信息孤島”轉變為“數據資產”，為招商選資、空間規劃、生態治理、安全整治等工作提供決策依據。多方聯動，提升治理效能。充分發揮平臺指揮調度功能，實現問題高效流轉、部門快速聯動，12345平臺、寒山聞鐘論壇等上級交辦件平均3個工作日辦結，定期歸口反饋主管部門，打造民情民意“風向標”。

集成指揮中心

　　四、在綜合執法上做“除法”，精準監管擔當善為

　　立足行政執法規范化建設，不斷深化綜合行政執法改革，逐漸破除原有執法方式存在的痼疾頑癥。深化“網格化”執法。全鎮分設三個片區，通過區域劃分職責，有效整合綜合執法、應急管理、生態環境、建設等相關隊伍，執法觸角向基層最一線延伸，在“331”整治、違建治理等專項行動中，充分凸顯下沉優勢，實現“認定、上報、整治”全流程提速。推行“靶向式”執法。暢通與人社、信用等部門的數據交流渠道，對存在違法、失信情況的主體實行精準執法，積極探索執法公開三項制度新模式，行政執法進一步規范。創新“情景式”執法。以監管效能提升為著力點，創新“行業觀摩執法”、“板塊交叉執法”、“現場教學執法”、“律師跟班執法”等執法方式，實現服務與監管并重，執法與普法并行，壓實企業管理主體責任。

專職網格員培訓

綜合行政執法隊伍列隊訓練

　　下階段，我鎮將繼續深入貫徹落實“三整合”改革要求，結合基層治理需求，進一步探索符合我鎮發展實際的創新舉措，鞏固現有成果，深化改革內涵，切實以改革工作撬動經濟社會各項事業高質量發展。（中共古里鎮委員會 古里鎮人民政府）

編輯：金曉燕 秦柳青