中國網·美麗江蘇訊 為營造公平、透明、穩定的法治化營商環境，昆山市千燈鎮綜合行政執法局通過提升執法效能、搭建服務平臺、推進助企紓困，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業敢干有信心。

　　包容審慎+免罰輕罰，執法有尺度

　　千燈鎮綜合行政執法局堅持教育與處罰相結合原則，推進包容審慎監管，推出免罰輕罰清單2.0版，依法對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的市場主體，發放《不予行政處罰告知書》《首違提醒單》，依法對當事人進行教育，免予或減輕行政處罰，打造“剛性執法”與“柔性有為”并行的執法模式。根據最新發布的《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，按照“不影響群眾正常生活、不影響交通、不影響市容環境、不造成環境污染”的原則，千燈鎮綜合行政執法局為群眾需求設置臨時便民服務點，引導商戶規范經營，2023年以來，共辦理免罰輕罰案件20余起。

▲ 實行“首違不罰”“輕微免罰”柔性執法

　　執法觀察+內部糾察，執法有力度

　　千燈鎮綜合行政執法局出臺《千燈鎮綜合行政執法觀察員管理辦法(試行)》，聘請10余名綜合執法觀察員，通過定期召開座談會、征詢會的方式，協調解決企業商戶“急難愁盼”問題，讓企業家發聲“有人聽”“有效力”。今年以來，累計收到綜合執法觀察員提出的意見建議30余條，綜合行政執法局及時查找執法工作的短板，并落實整改到位。同時，成立鎮級綜合行政執法局糾察隊，累計開展實地糾察5次，巡查辦公區域10余處、路面執法車輛及人員50余次。

▲ 首批觀察員聘任上崗

　　釋法普法+助企紓困，執法有溫度

　　根據《昆山市關于進一步健全普法責任制的實施意見》，千燈鎮綜合行政執法局推出“執法+普法+服務”的模式，開展“助企紓困合規，普法宣傳進企業”法規宣傳，通過發放普法手冊、以案釋法宣講、建立微信群等方式，解答企業在建筑垃圾管理、安全生產、環境污染等方面的困惑，幫助企業了解建筑垃圾全過程數字化閉環監管要求，對企業進行合規化指導，建立健全“不予處罰和從輕或者減輕處罰”企業檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度。今年以來，千燈鎮綜合行政執法局累計開展普法活動20余次，為商戶發放新版《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等普法手冊2000余份，累計開展警示宣講110余場次，覆蓋企業130余家、員工3000余人次。

▲綜合執法進園區

　　千燈鎮綜合行政執法局不斷持續優化執法服務，讓市場競爭更公平，以柔性執法方式傳遞安商親商護商的法治溫度，為千燈鎮奮力爭當昆山中國式現代化的鎮域標桿貢獻綜合執法力量。(文/吳淼 圖/千燈城事)