中國網(wǎng)·美麗常熟訊 走進(jìn)東南街道湖東村，這里一個個自然村莊都能看到醒目的村標(biāo)。一排排、一棟棟外觀設(shè)計新穎、款式漂亮別致的別墅，搭配靚麗的院落花壇，讓人賞心悅目。每個自然村莊基本配有公廁、游園、或健身步道，老百姓可以在閑暇之余在這里健康游玩。還配有議事場所、黨員先鋒站、新時代文明實(shí)踐站，倡導(dǎo)黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、村民自治；弘揚(yáng)志愿者服務(wù)精神，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。村莊中心閑置的一塊土地，通過整治蝶變成一片“美麗菜園”，蔬菜綠葉蔥蔥，長勢喜人，成為一道亮麗的風(fēng)景。寬敞整潔的黑色道路，暢通每個村組。走在村道上，可以看見以打造美麗鄉(xiāng)村為主題的文化墻，在墻面上繪制了“手拉手，心連心，共建新湖東”“培育文明新風(fēng)”“鄉(xiāng)村振興”等主題標(biāo)語，讓村民出門即見，潛移默化中接受教育。沿西頭村主路口進(jìn)村，路邊修葺整齊的綠化，間或點(diǎn)綴五彩斑斕的小花，靜謐中透著調(diào)皮，一個綠色、寧靜、富足、和諧的美麗村莊平地而起，一幅美麗鄉(xiāng)村圖展現(xiàn)在我們眼前。

　　湖東村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處東南街道北、琴川街道和古里鎮(zhèn)交界處，共有 9個自然村莊，524戶，其中116戶，2004已經(jīng)搬遷到集中居住區(qū)。留在自然宅基的民房平均房齡在28年以上，最早建于70年代平房，2000年以后翻建的農(nóng)戶僅4戶。然而，誰能想到，4年前，這里竟是一個“臟、亂、差、民房破舊”的村莊。從“拆”、“整”、“清”到“建”、“改”、“美”，歷經(jīng)了整整4年。如今的蝶變，得益于村黨委著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精心規(guī)劃、通過多種路徑，廣泛動員，凝聚干群力量、優(yōu)化整合多方資源，全力推動“組團(tuán)翻建”、全面實(shí)施“千村美居”工程，繪就了今天的這幅藍(lán)圖。

　　一、抓住契機(jī)，及早謀劃，“拆、整、規(guī)、建”有序推進(jìn)

　　2018年5月，湖東村黨委積極響應(yīng)市委市政府號召，開始啟動“331”專項整治。村工作人員通過日排夜查，摸排出違章建筑44500多平方，隨后向349戶農(nóng)戶發(fā)放限期拆除通知書。剛開始老百姓抵觸情緒很大，村干部不分晝夜，一次次上門做好耐心細(xì)致的思想工作，曉之以理，動之以情，潤物細(xì)無聲，慢慢轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，并讓他們體諒理解村干部的一番苦心。通過黨員帶頭自拆，個別違建政府進(jìn)行“幫拆”的方式，對于圍墻外的違章建筑全部拆除，騰出了消防通道，消除了安全隱患，先后共拆除了44700平方米的違建。2019年6月份，開始制定村莊建設(shè)方案，并加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計。按照道路、河道、弄堂、宅基前后間距等劃分，把358戶農(nóng)戶分16個組團(tuán)進(jìn)行規(guī)劃定位。同年12月，田頭場和西頭村率先啟動“千村美居”工程項目建設(shè)。

　　二、精準(zhǔn)施策，組團(tuán)翻建，譜好“五部”曲，實(shí)行“三步”走

　　一是該村把358戶老宅基、16個組團(tuán)，由鎮(zhèn)農(nóng)建辦、設(shè)計院、村委會對各組團(tuán)的宅基道路、房屋擺布、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了實(shí)地踏勘，掌握各宅基的基本情況。由黨員、新鄉(xiāng)賢、村民代表等組成黨群議事會，村干部下沉至各組團(tuán)，共同協(xié)商探討房屋定位規(guī)劃方案，通過房屋前后左右移位微調(diào)，騰出宅前道路，形成最終方案，然后各組團(tuán)開始連片翻建；二是由設(shè)計院根據(jù)基礎(chǔ)信息，在考慮可行性的基礎(chǔ)上，對宅基進(jìn)行理論化高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計出一個總體的方案；三是待初步方案出來，由村召集村民代表、老干部等廣泛聽取群眾意見，根據(jù)反饋意見與設(shè)計院對接，從而對理想化的圖紙進(jìn)行優(yōu)化，形成一個“接地氣”的方案；四是經(jīng)過優(yōu)化后，正式入戶和老百姓互動，確定方案，其中包括宅基地位置、地坪、屋檐、屋脊高度和房型風(fēng)貌等進(jìn)行確認(rèn)后再優(yōu)化；五是根據(jù)方案的確定，設(shè)計出效果圖，帶上簽字規(guī)劃圖、與戶代表見面簽字，確認(rèn)后再進(jìn)行審批。

　　與此同時，該村建房管理實(shí)行“三步”走。嚴(yán)格按照房屋翻建工作流程，從建房前、建房中、建房后，對房屋翻建進(jìn)行監(jiān)督和管理。建房前：對于房屋翻建申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，由村委對房屋翻建條件進(jìn)行鑒定并予以公示，征詢四鄰之間意見，簽訂承諾書等。建房中：定期邀請專業(yè)人員對農(nóng)房翻建、建筑工匠與施工單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)房翻建質(zhì)量安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房翻建建筑工人的專業(yè)知識培訓(xùn)，確保農(nóng)房翻建房屋的質(zhì)量，提高建筑工匠的安全意識，減少杜絕質(zhì)量、安全事故。建房后：推進(jìn)長效管理工作機(jī)制，與常客隆合作推行積分管理，在宅前屋后、垃圾分類、蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、公共區(qū)域管理等方面約束村民行為。

　　三、黨建引領(lǐng)，干群齊心，“千村美居”“組團(tuán)翻建”齊頭并進(jìn)

　　近兩年來，湖東村黨委發(fā)揚(yáng)只爭朝昔，時不我待的精神，緊扣全市“千村美居”全域打造，先后加強(qiáng)了宕田、東壩頭東、東港西岸18組等村莊規(guī)劃設(shè)計，陸續(xù)啟動實(shí)施“千村美居”工程，截止目前已經(jīng)有9個宅基通過市級驗(yàn)收。該村以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善生活環(huán)境，新建二星級公共廁所，完善村民議事廣場、活動室，配齊便民設(shè)施和文娛設(shè)施。先后投入資金5000多萬元，共新建駁岸 5600米，鋪設(shè)道路 18000米，建設(shè)健身步道 2500米；新增綠化 500 平方米，汽車停車位150只，電瓶車充電停車位20只；新建游園7個，改建公廁5座；完成天然氣接入、雨污分流、弱電入地、電線改道、自來水重新接管等工程。與此同時，該村按照“因村施策、一組團(tuán)一案”的總體思路，全面推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理，不斷刷新美麗鄉(xiāng)村“顏值”，提升老百姓幸福感。截至目前，共審批282戶，放樣完成276戶，竣工驗(yàn)收率達(dá)90%。共計騰出宅基約48個24畝，提高了土地集約利用。

　　在“千村美居”設(shè)計和優(yōu)化提升過程中，該村充分發(fā)揮村民議事會作用，認(rèn)真傾聽村民意見，在廣泛征求村民意愿的基礎(chǔ)上，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，劃分黨員包干責(zé)任區(qū)，村干部、黨員分片包干，扎根現(xiàn)場督促工程進(jìn)度，確保“千村美居”按計劃推進(jìn)。新鄉(xiāng)賢主動捐資捐物，有的村民在公共區(qū)域打造開放式“景點(diǎn)”共享。村民參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲，積極主動加入到健康生活小游園，共享菜園，先鋒果園、種植花草樹木、布置美麗庭院建設(shè)活動中，助力提升村容村貌、村莊內(nèi)涵。湖東村新農(nóng)村建設(shè)真正形成了前所未有的“人人關(guān)心、個個支持、家家參與”共建美麗家園的新風(fēng)尚，充分展示了“共建、共治、共享”的良好氛圍。(圖文/張