黨的十九屆五中全會(huì)系統(tǒng)謀劃部署“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擘畫了我國(guó)未來五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，對(duì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出了莊嚴(yán)宣告。全會(huì)勝利閉幕不久，習(xí)近平總書記首次到地方視察就來到江蘇，要求江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”。從“兩個(gè)率先”，到習(xí)近平總書記先后作出的一系列重要指示，都是黨中央根據(jù)時(shí)代方位和發(fā)展階段變化，對(duì)江蘇發(fā)展賦予新的使命和內(nèi)涵，充分表明了“為全國(guó)發(fā)展探路”是中央對(duì)江蘇的一貫要求。作為江蘇改革開放的縮影、全國(guó)縣域發(fā)展的典型，昆山承載著中央、省委和蘇州市委的殷切希望。早在2009年4月，習(xí)近平總書記就指出，“昆山的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)處于一個(gè)標(biāo)桿地位”“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫的目標(biāo)”。2019年2月，省委省政府將昆山列為全省6個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。可以說，為全國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范，是昆山義不容辭的責(zé)任和使命。

　　“十三五”時(shí)期，昆山堅(jiān)持把“強(qiáng)富美高”和“勾畫現(xiàn)代化”作為發(fā)展的總目標(biāo)總定位，作為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最大實(shí)踐，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，不僅取得了高水平全面建成小康社會(huì)的重大成就，也積累了在新思想指導(dǎo)下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)踐成果。

　　一是綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加厚實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別超4200億元和420億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)6.5%和8.5%，工業(yè)總產(chǎn)值歷史性突破一萬億元大關(guān)，綜合實(shí)力連續(xù)15年位居全國(guó)百強(qiáng)縣市首位。實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)41.3億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額保持在800億美元以上。入選全國(guó)首批創(chuàng)新型縣(市)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比提高至3.7%，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力多年蟬聯(lián)全省縣市首位，高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，位列全國(guó)縣級(jí)市第一。新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)51%、47%。新增上市企業(yè)20家，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)124家。

星巴克中國(guó)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開工儀式

　　二是民生福祉日益增進(jìn)，“百姓富”的成果更加豐碩。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%左右。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)收入差距縮小至1.93∶1。城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.02萬人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元。城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1045元，新增保障性安居住房50100套。建成投用各類學(xué)校85所，新增學(xué)位6.8萬個(gè)，普通高中錄取率提高近10個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)成2所“三甲”醫(yī)院，新增醫(yī)療床位超1000張、養(yǎng)老床位超1500張，人均期望壽命超84歲。

　　三是城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)深化，“環(huán)境美”的成色更加充足。PM2.5平均濃度較“十二五”期末下降36%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.6%，8個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%，新增綠化面積3243萬平方米，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市。實(shí)施交通體系提升三年建設(shè)計(jì)劃，開工建設(shè)軌交S1線、蘇昆中環(huán)對(duì)接工程。“三定一督”生活垃圾分類小區(qū)覆蓋率達(dá)100%，中華北村改造獲評(píng)“江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，入選省級(jí)美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)，海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃入選全國(guó)范本。創(chuàng)成6個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，獲評(píng)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣。

昆山城市生態(tài)森林公園

　　四是社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，“社會(huì)文明程度高”的成效更加彰顯。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)升格為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，建成“3+2”新時(shí)代文明實(shí)踐體系，高分創(chuàng)成全國(guó)文明城市，新增全國(guó)文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位各1個(gè)。設(shè)立“昆山市顧炎武日”，連續(xù)三年舉辦戲曲百戲(昆山)盛典。昆山市人大常委會(huì)被列為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)縣(市、區(qū))。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十二五”期末分別下降80.2%和66.7%。群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)“五連升”，從“十二五”期末的94%提高到99.17%。

連續(xù)三年舉辦戲曲百戲(昆山)盛典

　　回顧“十三五”，我們深切體會(huì)到，習(xí)近平總書記為我們描繪的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖，深刻揭示了落實(shí)新發(fā)展理念、走向“強(qiáng)起來”的內(nèi)在邏輯，是我們開展現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南。只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進(jìn)，定能不負(fù)重托、不辱使命，推動(dòng)“昆山之路”在新時(shí)代越走越寬廣。

　　展望“十四五”，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，這“三個(gè)新”為我們開啟新征程指明了前進(jìn)方向。省委書記婁勤儉要求蘇州把“可以勾畫”的目標(biāo)真實(shí)展現(xiàn)出來，打造向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。作為蘇州的重要板塊，昆山理應(yīng)當(dāng)仁不讓、沖鋒在前，扛起“兩爭(zhēng)一前列”新使命，努力把總書記囑托早日變成美好現(xiàn)實(shí)，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“新高地”。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，加快推進(jìn)國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)企業(yè)“強(qiáng)基樹標(biāo)”、“頭雁人才”工程和高技能人才躍升計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。力爭(zhēng)到2025年，全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至4.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)52%，高新技術(shù)企業(yè)超4000家。堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市，全力打造1個(gè)超萬億級(jí)電子信息+數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，以及裝備制造+智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥+文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，培育5家以上年銷售額超100億元民營(yíng)企業(yè)。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，2025年力爭(zhēng)達(dá)6000億元，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　二是打造臨滬對(duì)臺(tái)“橋頭堡”。牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)做滬蘇同城化開路先鋒，整體提升錦淀周一體化發(fā)展水平，打造示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū)配套合作區(qū)，做實(shí)旅游度假區(qū)，建設(shè)昆山南部生態(tài)宜居濱湖城市副中心。深入推進(jìn)昆山試驗(yàn)區(qū)和昆山金改區(qū)建設(shè)，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、金融創(chuàng)新、文化交流，鞏固提升對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)，為臺(tái)商臺(tái)胞學(xué)習(xí)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供同等待遇，為臺(tái)資臺(tái)企扎根發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

錦淀周一體化發(fā)展首批重大項(xiàng)目集中啟動(dòng)

　　三是打造現(xiàn)代治理“樣板區(qū)”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索開展縣域集成改革，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、應(yīng)急管理體系、公共衛(wèi)生體系、綠色發(fā)展體系和綜合治理體系，打造安全發(fā)展樣板城市，促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生機(jī)“四生融合”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，以“城市大腦”、社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“1+15+N”三級(jí)城市聯(lián)動(dòng)指揮體系，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，全面提高區(qū)域治理的科學(xué)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平。

　　四是打造江南美麗“宜居城”。立足現(xiàn)代化大城市建設(shè)，優(yōu)化全域空間布局，全力打造智慧城市、便捷城市、韌性城市和開放城市，提升城市品質(zhì)和生活服務(wù)綜合功能。到2025年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展，常住人口城鎮(zhèn)化率超75%。下大力氣解決突出民生問題，強(qiáng)化公共資源投入，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化水平走在全國(guó)縣域前列。積極推動(dòng)共同富裕，持續(xù)穩(wěn)定增加居民收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。深入推進(jìn)“美麗昆山”建設(shè)，推動(dòng)資源利用更加節(jié)約高效、城鄉(xiāng)人居品質(zhì)明顯提升，努力成為長(zhǎng)三角產(chǎn)城人文深度融合、美麗幸福宜居的節(jié)點(diǎn)城市。

中心城區(qū)老舊小區(qū)改造樣板

　　“征途漫漫，惟有奮斗。”我們將與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“昆山之路”精神，始終牢記“勾畫現(xiàn)代化”囑托，忠誠(chéng)踐行“兩爭(zhēng)一前列”使命，勇當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)排頭兵示范者，奮力譜寫“十四五”昆山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　(作者為昆山市委書記、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記 吳新明)