中國(guó)網(wǎng)·美麗江蘇訊 5月6日，淮安市召開市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議暨全市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。

　　副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)趙立宏出席會(huì)議并講話，同時(shí)向新聘任的特約行政執(zhí)法監(jiān)督員代表頒發(fā)了聘書。

　　市政府副秘書長(zhǎng)郝道君主持會(huì)議。

　　市司法局黨組書記、局長(zhǎng)蔣東明通報(bào)了2022 年度全市行政執(zhí)法工作情況。

　　市司法局副局長(zhǎng)鄭勁松解讀了今年4月1日起正式施行的《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》精神。

　　會(huì)議全面部署2023年度行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。指出，要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好行政執(zhí)法工作的責(zé)任感、使命感。

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化是建設(shè)法治政府的必然要求。要針對(duì)行政執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不透明等問題，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法社會(huì)滿意度。

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化企業(yè)法律保護(hù)制度和包容審慎監(jiān)管制度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化是踐行宗旨意識(shí)的有效路徑。牢牢把握依法行政、文明執(zhí)法的要求，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格依法行權(quán)履職，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序、提升辦事效率，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感和安全感。

　　會(huì)議要求，要把握工作重點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　要緊扣服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。試點(diǎn)探索涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)制度，聚焦行政執(zhí)法“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過制定合規(guī)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示清單以及開展行政合規(guī)評(píng)估、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制等方式，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)效化守法經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，6月底前調(diào)整公布涉企免罰輕罰“三張清單”(2023版)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)“無證明”城市建設(shè)，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾法治獲得感。全面推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)工作，推動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定部門做好相關(guān)罰則的細(xì)化量化工作，避免出現(xiàn)亂罰款亂收費(fèi)、以罰代管、選擇性執(zhí)法等問題。

　　要堅(jiān)持“固本強(qiáng)基”理念，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。實(shí)施行政執(zhí)法強(qiáng)基行動(dòng)，強(qiáng)化歸口管理，加強(qiáng)賦權(quán)評(píng)估，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法賦權(quán)“全市一張清單”，不斷提升行權(quán)率水平。爭(zhēng)取行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系試點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建職能科學(xué)、制度完善、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。開展執(zhí)法案卷評(píng)查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦與群眾利益關(guān)系密切的領(lǐng)域，以及執(zhí)法矛盾集中、執(zhí)法輿情頻發(fā)的地區(qū)相關(guān)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，提升執(zhí)法規(guī)范性。

　　要完善執(zhí)法監(jiān)督體系，防范化解行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范執(zhí)法資格管理；嚴(yán)把能力關(guān)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)；嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效；嚴(yán)把安全關(guān)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化的工作合力。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、整體部署。各地各部門要加大工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化考核評(píng)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，全面推動(dòng)法治淮安、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　堅(jiān)持橫向聯(lián)合、縱向貫通。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法措施上共創(chuàng)，在執(zhí)法資源、執(zhí)法信息上共享，在執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果上互通，及時(shí)研究解決規(guī)范行政執(zhí)法的各種問題，形成齊抓共管的工作合力。

　　堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞2023年全市行政執(zhí)法重點(diǎn)工作計(jì)劃，對(duì)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)等12項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合職責(zé)分工做出安排部署，定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、定責(zé)任，確保工作快速推進(jìn)、形成實(shí)效。(圖/丁大勇 文/包哲先)