中國網·美麗常熟訊 陳塘村位于常熟市古里鎮西北部，總面積5.7平方公里，共有29個自然村莊，總戶數1621戶，常住人口9400人。2021年底，村級可用財力1200多萬元。近年來，該村緊扣市委、市政府“六美集大美·建設更高品質江南福地”和“美麗古里”三年行動計劃，堅持黨建引領，精心打造“水韻陳塘·景美人和”特色品牌。注重精細化、富有“人情味”的管理模式，以“拆違清障”為先行軍，以“千村美居”建設為助推器，以“長效管理”為抓手，以“社會治理”為驅動力，以“鄉村振興”為落腳點，成功推行“12345”工作法、“ 黨建引領·五治融合”等鄉村治理新模式。先后獲評“江蘇省衛生村、江蘇省生態村、江蘇省健康村、蘇州市建設社會主義新農村示范村、蘇州市農村人居環境整治示范案例、常熟市先進基層黨組織、常熟市千村美居工作先進村、常熟市社會治理優秀基層單位”等榮譽。陳塘村獲得全國鄉村治理典型案例提名。省、蘇州市等各級領導對陳塘村美麗鄉村建設和鄉村治理“陳塘路徑”給予了充分肯定，并要求宣傳推廣。

　　一、逆水行舟，攻堅克難，拆違清障下好“先手棋”

　　2020年3月，正當全市“千村美居”正穩步向前推進時，但陳塘村由于之前“331”違建拆除不到位不徹底，到處都是殘垣斷壁，導致村民怨氣很深，抵觸情緒很嚴重，“千村美居”無法推動，違建附房阻擋，沿河道路做不通，停車位做不了，一度陷入了困境、僵局。隨即召開兩委會，統一思想，本著“公開、公平、公正”的原則制定拆違方案。與此同時，譜好“三步曲”，因地制宜制定拆違政策;形成會審機制;每戶堅持上門做思想工作至少三次。一個自然村莊拆違僅花了20多天完成。村兩委堅持原則，逆水行舟，迎難而上，“5+2”，“白+黑”日夜兼程，放棄了所有休息日，不分日夜，不厭其煩挨家挨戶上門，動之以情，曉之以理，“潤物細無聲”漸漸感化了村民。邊拆邊建，100多天，全村拆除了231戶11580平方違建，同時完成了7個千村美居點位的驗收。大力拆違但不失“溫度”，扭轉了被動的工作局面，村黨委重樹威信，贏得了口碑。塘坊等多個宅基的村民主動要求，早日拆違，早點實施“千村美居”。2021年，先后拆違447戶23200平方。兩年累計拆違769戶40072多平方，實現違建全面清“零”。

　　二、用心用情，持之以恒，“千村美居”下好“關鍵棋”

　　如何讓村民感覺拆得值?拆了之后如何建?如何讓村民增強獲得感和幸福感?村黨委高度重視，召開每個點位的戶代表會議，聽取群眾想法和意見。深入村民家中，與村民面對面交流探討，點燃村民參與的主動性和積極性。村委會一班人白天做“工程員”“協調員”、“監督員”，晚上做“規劃師”、“設計師”，從點位的整體設計、綠化種植的樹種搭配，乃至每個小景小品設計的把關，都會爭取做到極致。

　　該村堅持一村莊一特色，一戶一景，結合村民意愿融入鄉土氣息的農耕文化小品。因地制宜建好了口袋公園、開心果園、共享菜園、美麗庭院、村民議事長廊、兒童趣味樂園、健身小游園、親水平臺、彩色健身步道等符合村民意愿的微實事，村民體驗到前所未有的快樂，幸福指數不斷攀升。張村宅基打造成“精品點位”后，村民徹底震撼了，紛紛說，沒想到我們的村莊可以這樣美。

　　去年，南小涇、張村、陳北等宅基脫胎換骨，美麗村莊連成片，形成了一張點上有特色，線上有示范，面上成規模的“陳塘名片”。村委會一班人用心用情投入美麗鄉村建設，老百姓看在眼里，記在心里，70多歲的老黨員張忠明對村黨委書記張雪燕說，“張書記，你們日夜工作，我們都被你感動了。我活了這把年紀還沒見過這么美的村莊，太不容易了”。年輕黨員朱協凱特意來村里找書記說，“以前的村莊臟亂差，到處都是附房和亂搭建，車子都開不進，這次回來發現村莊大變樣了。我不僅要捐錢，而且還要翻建房子回村住”。“釘子戶”從原先的極力抵觸轉變為主動清障。村民們從謾罵、不理解和觀望，到主動參與、夸贊，甚至向村干部道歉，并交口稱贊。“千村美居”這項民心工程不僅美了環境，更美了心靈，詮釋了“人可以改變環境，環境也影響人”這句話的真正含義。每個村莊的蝶變，都傾注了村黨委的一番苦心，正是這樣一種滴水穿石的精神、和持之以恒的工作作風改變了村民的意識。截至目前，陳塘村已建成蘇州市特色田園鄉村(特色康居鄉村)11個，美麗宜居鄉村宅基14個，惠及村民1487戶。

　　三、靜水流深，腳踏實地，長效管理下好“互動棋”

　　在建美建優村莊的同時，引導村民主動管好宅前屋后保潔，激發村民參與熱情，該村成功推行了“12345” 鄉村治理“陳塘路徑”，榮獲首批蘇州市農村人居環境整治典型案例。實施了“全是好鄉鄰、有事好商量”議事監督法，構建了以村黨委為核心，黨員帶頭、村民自治、鄉賢助力、社會力量共同參與的“一核多元”長效管理機制。與此同時，陳塘村又深化“五治”融合，組建鄉村治理“紅色聯盟”，有效緩解鄉村治理中的難點和堵點，提升治理效能。

　　一是先鋒領治，用心導航。11名村干部化身為“紅色先鋒”，開展先鋒領治行動。對區域內的29個宅基，分片包干負責制，每位村干部領治2-3個村莊，每周至少2次對包干區域實地巡查;每個村莊物色和培養1—2位骨干黨員和村民成為“海棠先鋒”，如張村宅基的黨員黃鶴鳴、候寶珍等分片包干公共區域的衛生保潔工作，參與每月的長效管理考核、村莊的日常管護(特別是清理亂堆放等)，和宅基地矛盾糾紛的調解等，“海棠先鋒”管“百家事”， “紅色先鋒”是“海棠先鋒”的領路人，“海棠先鋒”是“紅色先鋒”的好幫手，促使網格書記和普通黨員之間的有效互動。試點推行人大代表下沉網格參與社會治理調研和推動，形成“1+1>2”的鄉村治理紅色聯盟。

　　二是村民自治，春風化雨。村民是社會治理的主角，村民議事會是協商議事的良性互動平臺，是社會治理不可或缺的一部分。如今村民自治在陳塘蔚然成風，村民形成了共識，村民自治管理小組通過每個月的考核，張榜公布，促使村民與先進“攀比”“較勁”。每個月五星級文明戶的評比、每家每戶門口的星級文明戶的掛牌，是鞭策更是榮譽，這個舉措給村莊長效管理加了“雙保險”。陳塘村計劃用三年時間實現村民自治全覆蓋。

　　三是鄉風德治，潤物無聲。在入戶走訪和議事協商過程中，發現村民需要的是一份認可與肯定，精神層面的需求和獎勵更為在乎。為此，該村設立了文明銀行，細化完善文明銀行積分獎勵措施，以積分量化村民善行義舉，以“小積分”撬動“大治理”，“積”發村民的內在動力。同時村委會每年對各宅基涌現出的新鄉賢及先進帶頭人進行評比表彰。

　　四是履約法治，有效保障。今年，試點推行“村規民約履約評議制度”，豐富和完善人居環境長效管理的“清單制”和“積分制”，讓村民行為有章可循，進而形成制度化、規范化、可復制、可推廣的鄉村治理模式。五是數字智治，有力支撐。打造陳塘“數字鄉村”管理平臺，推出微格治理、隨手拍和家庭積分等管理模塊，實現資源共享、精準即時、智慧管理、降本增效、公開透明、干群共治的治理新模式。

　　四、魚水情深，凝聚共識，初心領航下好“合力棋”

　　陳塘村黨委近年來尤其重視85后、90后人才培養計劃，堅持初心領航，破冰前行。村黨委一班人帶著他們一起干，手把手教，讓他們快速成長、獨當一面、篤定前行;經常開展“心與心交流”，教導他們把村民當作自己的親人，村民的事當作自家的事，培養他們勇于擔當、溫暖友愛精神。村黨委更注重營造“全是金鄉鄰，有事好商量”的良好氛圍，如今的陳塘村處處展示著“景美人和”共建共治共享的美好畫面。村民們在感動之余都化作了實實在在行動。在千村美居建設中，陶建洪、黃琴生、陳培元等46位新鄉賢捐資120多萬元，助力鄉村不斷蛻變。在長效管理中，陳效效、黃鶴鳴等黨員365天從不缺席，率先垂范;村民黃玉林、徐志宏等自覺參與長效管理，舍小家為大家、講奉獻勇擔當。越來越多的村民以做好“身邊事”、管好“自家人”，昔日的陳塘從“零散美”蝶變成“全域美”，鄉風文明也可圈可點、蔚然成風。如今，“水韻陳塘”美麗新畫卷正在徐徐展開!(圖文/常熟市古里鎮陳塘村)