中國網·美麗常熟訊 11月14號，常熟市沙家浜鎮華陽村會同和美長效管理專業監管第三方，組織召開了“如何進一步提升華陽村人居環境長效管理業務培訓會”、和“村民代表議事會”，村長效管理負責人、網格長、負責保潔的村勞務合作社管理層、保潔員、村民代表等20多人參加會議。圍繞如何加強人居環境日常工作管理，開展業務培訓；同時，組織村民代表進行議事，如何改進提升百姓意識，減少或杜絕宅前屋后亂堆放、私墾亂種等現象，積極配合村里提升村莊環境質量展開了熱烈討論。華陽村十分注重并加大平時的宣傳和巡查監管工作力度，更是積極探索完善、并有效發揮“五治”融合作用。堅持黨建引領，構建“五治”融合治理體系，以領治、自治、法治、德治、智治為抓手，扮靚文明鄉風“底色”，繪就鄉村振興同心圓。鞏固近年來村里加大投入實施的“千村美居”工程建設成果，讓村莊保持“長久美”。該村先后獲得江蘇省美麗家園省級示范點、江蘇省文明村、江蘇省生態文明建設示范村、蘇州市農村人居環境整治提升工作示范村等榮譽稱號。
一是先鋒引領，黨員有行動。成立了農村人居環境整治工作領導小組，開展“凈美家園”村莊清潔“四季戰役”行動。全年參與的黨員、志愿者、保潔隊伍、村民共計6000余人次。定期組織掛村領導、村干部、黨員志愿者投入到村莊清潔行動的第一線，“指導、挑刺”兩手抓。創新工作例會制度，村支部每周召開一次例會，組織村干部、勞務合作社負責人、民意監督員集中聽取匯報，掌握推進情況；建立重點問題協調會制度，每月至少召開一次專題會議，研究解決人居環境整治中的重點、難點問題。構建黨建引領、黨員先行、網格帶動、群眾參與的農村人居環境整治新格局。組織黨員開展“亮身份、爭先鋒、樹形象”活動，通過簽訂黨員“宅前屋后三包”承諾書，劃定黨員責任區。組建“繡家園”三人團行動小組，每月至少一次走進“千村美居”點位開展環境衛生整治行動，并納入黨員積分考核中。營造“我是黨員我帶頭”的濃厚氛圍。
二是自治管理，群眾有參與。村民自治機制健全完善，涉及環境整治等村級重大事項決策，實行“四議兩公開”。每月召開一次村民議事會，共同商討人居環境中發現的問題和解決的辦法。落實農戶自家宅前屋后“三包”責任制，建立“村莊管家”。扶植“美麗庭院”典型，組織群眾參觀，帶動、提高其他居民養花種草的意識和主動性，引導村民在庭院及周邊種植花草。如：向陽里“美麗家園”創建氛圍濃厚，吸引了大批居民、村民前來觀賞取經。村里建立“美麗庭院指導志愿服務隊”，為村民提供技術指導，確保“千村美居”建設高質量發展。目前，華陽村“美麗村莊”建設已完成12個自然村，成功創建“美麗庭院”27個。村民代表當評委，評選“美麗庭院”和“星級文明戶”。針對老百姓亂墾亂種的現象，村里因勢利導，利用閑置的土地，劃定區域，建設“美麗菜園”。同時，打造農耕科普園，成為中小學生紅色教育和社會實踐活動基地。建立了河湖長負責制，對全村所屬3000余畝河道實行專人管護，讓370戶村民得到實惠的同時，進一步提升村莊顏值。
三是健全工作機制，鄉村治理有章法。華陽村把村莊環境衛生納入村規民約，制定公共場所文明公約，對村民行為進行規范和約束。村委明確村莊環境管護事項，并落實責任清單，實行“三定一督”試點，支部定期對村兩委人員和村工作人員監管職責進行考評；村兩委人員對具體負責實施的工作人員實行周督查；對保潔人員實行月考核、季初評、半年考、年總評，積極探索優化勞務合作社保潔模式，聚力構建以“督、評、改”三重長效管理機制。以“農戶自管、村委督管、相互監管”的模式，組織黨員、廉勤監督員、網格員，“三員”對農戶“宅前屋后三包”、垃圾分類、菜園綠化的養護等情況，現場考核公示，考評結果納入“星級文明戶”評選。今年引進和美長效管理監管第三方，一方面加強業務指導培訓，同時加大督查考核力度，確保長效管理不留“死角”。存在的問題由勞務合作社保潔員負責幫助整改后，再由“小蜜蜂”宣傳員、“美麗庭院”指導員上門進行驗收并提出提升建議。結合“春來月談”“‘漁’您有約”等議事平臺，發起公約，制定“小菜園”管理制度，制作美觀的標識牌，打造成“美麗菜園”；在統一位置設置“文明晾曬衣架”；簽訂生態河道志愿看護協議等。邀請掛村律師，對人居環境方面所產生的矛盾快速化解，為人居環境整治創造穩定的法治環境。今年，華陽村為村民辦結各類事項2537件，包括環境整治、民生代辦、矛盾糾紛調解、安全隱患消除等。
四是德治為先，文明鄉風有“靈魂”。支部組建“政策理論宣講”“江抗歷史傳承”“鄉風文明倡導”“紅色文化傳播”四支新時代文明實踐志愿服務隊，共有志愿者980人，村干部、黨員帶頭參與理論宣講、政策宣傳、垃圾分類、法治宣傳等新時代文明實踐活動，今年參加志愿者服務1365人次，服務時長12607小時。該村在推進“千村美居”建設過程中，注重結合并深挖地方特色文化，營造氛圍。如：漁業村亮出“漁”字特色名片，打造以“漁”文化為特色的美居工程。在村中安置小網船，立牌介紹。在村四周布置一些漁文化的詩畫、圖標，介紹捕魚數十個行當和工具。同時，建設有“先鋒讀書角”“月季廓”“健身區”“果園”“菜園”“愛鳥屋”等陣地。深入開展道德講堂活動，扎實推進善行義舉榜。為轄區內特殊家庭進行適老化改造。重大節日及極端天氣對轄區老人進行走訪慰問。大力宣傳人居環境整治中的先進典型人物。今年，開展了黨建服務零距離，臘八濃情暖人心公益集市、“黨員冬訓聚能量 植樹護綠勇擔當”“海棠花開齊聚力 凈美家園共參與”等活動，先后開展綜合性文體活動37次；以“我們的節日”為主題活動7期；針對未成年人活動22期；“婦女微家”系列活動8期；村支部黨史學習教育、民俗文化體驗活動等5期。
五是智慧應用，助力鄉村振興有“溫度”。該村把網格化管理和鄉村治理有機結合，通過與農林執法大隊黨支部結對聯建的方式，利用無人機對陽澄湖及周邊區域養殖規范化進行監督管理。在村莊管理上，把村轄區劃分成三個“三級網格”，按照每個網格“1+1”配置，即1名黨員、1名專職網格員。用好“常熟聯動”APP，重點收集村情民意、化解矛盾糾紛、查處安全隱患等。每月對網格內農戶至少走訪90人次，負責開展政策宣傳、疫情防控引導、和村莊環境整治等中心工作的宣傳指導，協助解決困難。自此項工作開展以來，全村網格員共走訪群眾4500余人次，幫助解決實際困難146件，督促環境整改3580余次。利用公共電子平臺、法治宣傳欄、法治講座等平臺與載體，為轄區村民宣講相關法律知識。用好蘇州市廉勤監督平臺，今年累計坐班186次，辦結各類民生、監督事項1790件，形成閉環管理。
華陽村把“五治”融合作為推進鄉村治理的“紅色引擎”，貫徹落實好二十大精神的重要抓手，進一步深化“五治”融合，提升農村高質量發展，繪就“鄉村美、農業興、百姓和、村莊富”的美麗華陽“新畫卷”。(圖文/張湋櫻)
