中國網·美麗昆山訊 (欒新秋 高學兵) 1月19日下午《關于春節期間支持企業穩崗促產的若干措施》新聞發布會正式發布。
《若干措施》提出八條舉措，圍繞穩崗促產、暖心留人，涵蓋穩崗留工、穩增促產、用工調劑、商貿保供、人文關懷和優化服務等，這些措施具有昆山特色、體現人文關懷，既是我市鞏固疫情防控成果的務實之舉，也是奮戰一季度、確保“開門紅”的有效手段，更是全力構建新發展格局、積極主動融入“雙循環”的重要舉措。
一方面，正值歲末年初，疫情防控總體形勢依然嚴峻復雜，要積極響應上級關于春節期間鼓勵外地員工就地過年的決策部署，盡可能減少人員流動，鞏固來之不易的疫情防控成果;另一方面，由于我市主導產業擁有較完備的產業鏈、供應鏈基礎，海外訂單加速回流，從我市制造業采購經理指數看，通過對207家重點企業調查統計，自去年8月以來，企業接單水平持續增強，12月份新訂單指數達到57.0，訂單數呈現逐月上升態勢。訂單的持續擴張帶來了用工需求不斷增長，鼓勵外地員工春節留昆過年，能夠有效促進有訂單、有需求、有崗位的各類企業實現滿產超產，進而保持產業鏈、供應鏈持續穩定。
此次推出的8條穩崗促產措施就是為了留員工就是為了穩安全、保產能、促增長同時希望廣大企業積極響應動員更多外地員工留昆過年為推進昆山經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
支持企業穩崗促產昆山拿出實招硬招送上多重“好禮”
關于春節期間支持企業穩崗促產的若干措施：
為貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、蘇州市委市政府關于做好春節期間疫情防控工作的部署要求，有效應對嚴峻復雜的冬春季疫情防控形勢，全力做好春節期間(2021年2月11日至2月17日)企業穩崗促產工作，制定以下措施：
一、支持企業穩崗留工。鼓勵企業出臺激勵措施，引導外地員工留昆過年。支持訂單較多、生產任務較重的企業制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，應留盡留。對穩崗留工成效明顯的重點企業，根據留昆留崗員工比例和規模給予獎勵。
二、支持企業穩增促產。對具有一定規模、春節期間生產用工穩定、為全市工業經濟平穩增長貢獻較大的企業，根據產值規模和增幅給予獎勵。
三、支持企業用工調劑。發揮人力資源協會、人力資源服務行業協會、新聯會人力資源專業委員會等社會組織的作用，鼓勵暫時用工富余的企業與階段性缺工的企業開展用工余缺調劑，按調劑職工人數給予職工輸出企業每人每天100元的職工余缺調劑獎勵。
四、支持施工企業加快工程進度。鼓勵建設任務重、工期緊的市級重點實事工程施工企業制定外地員工春節錯避峰放假和調休計劃，對春節期間穩崗留工表現突出的施工企業給予獎勵。
五、支持商貿企業持續經營。鼓勵企業春節期間正常營業，對滿足外地留昆人員生活需要，連續經營、貢獻較大的農批(農貿)市場和集體用餐配送單位等，給予獎勵。
六、支持企業留昆人員購物消費。在疫情防控形勢保持總體穩定的情況下，面向外地留昆人員發放共計1500萬元新春消費券，用于2021年2月9日(臘月二十八)至2月26日(正月十五)在全市住宿餐飲、商場超市、旅游景點等指定商戶內使用。開展年貨購活動，發動商超綜合體讓利促銷，對留昆人員給予優惠。
七、支持企業留昆人員樂享春節。在疫情防控形勢保持總體穩定的情況下，免費開放全市主要公共文體場館，開展喜馬拉雅昆曲云拜年、云展演等系列有獎文化體驗活動。春節期間及元宵節當天，游覽周莊古鎮及亭林園分別享受兩折、五折優惠。為留昆的非昆山籍工會會員，開展線上抽獎活動，中獎者可領取新春好禮。
八、支持企業紓困解難。深入開展“1311”分級掛鉤服務、招商護商政府專員“215”行動等服務企業專項行動，加強對企業和重大產業項目的調研走訪，協調解決企業生產用工、用能和項目建設等方面的難題，保障企業生產生活秩序穩定、重大項目建設按計劃有序推進。支持職工通過協商及時化解勞資糾紛，加大勞動保障監察執法力度，保障職工合法權益。
各區鎮、各部門要通過公開信、倡議書、提示函等多種形式倡導外地員工、特別是中高風險地區員工留昆過年。企業要按照減少人員流動、減少人員聚集、加強個人防護等原則，做好春節期間疫情防控工作。針對返鄉過年人員，特別是有中高風險地區行動軌跡的，節后返昆時，將嚴格按照國家相關規定進行集中隔離和核酸檢測，承擔相應費用。
企業是經濟體系的“細胞”。過去一年，面臨國際國內形勢的嚴峻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，昆山堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩手硬、兩戰贏”，首創產業鏈協同復工樹狀圖，率先開通復工專列專車專機，超前謀劃推動企業復工復產、達產滿產;創新制定支持中小企業共渡難關15條、支持企業發展20條等系列惠企暖企政策舉措，打響“昆如意”營商服務品牌，有力助推了經濟加快復蘇、運行穩中提質。
2020年預計完成——
●地區生產總值4250億元，增長5%
●一般公共預算收入428億元，增長5.1%
●規上工業總產值9000.8億元，增長7%，工業總產值歷史性地邁上萬億元新臺階
特別是依托開放型經濟發展優勢，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局——
●從拓展內循環來看：全年完成社會消費品零售總額1398.1億元，實現正增長
●從穩固外循環來看：全年完成進出口總額868.4億美元，增長5%;實際利用外資10.5億美元，增長40%
新聞發布會受到多家媒體關注共有人民日報、光明日報、中國網等15家駐蘇主要媒體參會。市人社局、商務局住建局、文體廣旅局等單位負責人還就媒體關心的問題作現場解答。
問：我們注意到，此次春節期間穩崗促產若干政策第一條就是支持企業穩崗留工，體現了穩崗留工的重要性，請談談穩崗與留工的關系。
答：引導員工在昆過年也好、促生產也好，其目的就是要在做好疫情防控的同時，穩定就業崗位，做好穩就業保就業工作。
當前疫情防控形勢復雜嚴竣，隨著春節臨近，人員流動性加大，疫情傳播的風險也隨之加大。不確定疫情形勢對返鄉員工返崗復工帶來不確定性，也必將對節后企業生產秩序帶來不確定性。為此，我們鼓勵企業在做好疫情防控工作的同時，采取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，吸引職工在昆過年、在昆休假;支持生產任務較重的企業制定錯避峰放假和調休計劃，在保障職工權益的同時，合理安排生產;同時對穩崗留工成效明顯的還將給予一定的獎勵。
我們走訪調研顯示，當前企業生產經營狀況較好、訂單飽滿，多數企業也已經出臺了比較“給力”的留員工在昆過年激勵措施，員工響應度也較高。相信，通過企業、政府等多方發力聚合力，能夠共同鞏固好來之不易的疫情防控成果，保障好員工的健康安全，維護好企業生產有序，保持好就業形勢持續穩定。
問：用工余缺調劑是怎樣的一個用工模式，能夠帶來哪些好處?
答：用工余缺調劑相當于共享用工。就是在尊重職工本人意愿的前提下，企業之間通過協商一致，由借出企業將員工派到借入企業工作。其中，借出企業是指因受生產淡旺季影響，在一定期限內出現員工富余且可以借出在勞動合同有效期內員工的企業。借入企業是指因生產任務較重，出現臨時性用工短缺而從借出企業調劑員工的企業。
用工調劑不改變原用人單位和職工之間的勞動關系，有利于原用人單位穩定員工隊伍，同時在調劑時期內，由缺工單位按照協議支付借工費用，可以減輕原用工單位的成本壓力;另一方面能夠解決缺工單位的用工問題，幫助缺工企業擴大生產;同時還能有效保護勞動者的合法權益，避免失業，促進人力資源的充分利用，增加了勞動者就業收入。
此項措施，去年疫情期間我們已經推出，受到了用人單位的歡迎。下一步我們將發布對應的《政策指引》，對涉及的相關法律法規進行梳理，指導和規范企業之間開展用工調劑，也將開發調劑平臺，促進企業間的信息對接和匹配。
問：請問1500萬元新春消費券什么時候發放?怎么發放?這些消費券可以在哪些場所使用?
答：去年我市已組織開展過“惠動鹿城”消費券發放，消費券是一個直接的消費紅包，這次1500萬元新春消費券是專門面向外地留昆人員發放的，將于2月1日至2月6日期間開放報名，外地留昆人員可以通過第一昆山APP、昆山市民(鹿路通)APP等渠道報名，2月7日將進行公正抽獎，2月8日就可以在支付寶平臺收到電子消費券，消費券的有效期是2月9日(臘月二十八)至2月26日(正月十五)。消費券有滿101元減100元、滿60元減50元、滿20元減15元等面值，總計有近40萬張消費券，折扣力度大，中獎概率高，心動不如行動，歡迎各位留昆人員積極報名。
消費券在全市住宿餐飲、商場超市、旅游景點等指定商戶內使用，適用的商戶名單屆時將可以在支付寶查詢。考慮到大家不同的消費習慣，這次發放的消費券是線下線上通用的，既可以在實體店使用，又可以在線使用。與商場的優惠活動可以疊加使用，比如商場是滿150元減49元的優惠，購買150元的商品后，減去商家優惠的49元后，結賬時可以直接使用滿101元減100元的消費券，將在支付時直接抵扣，相當于只需要自付1元。
問：請住建局介紹下保障春節期間市級重點實事工程建設的施工企業有哪些具體獎勵措施?
答：今年春節期間，我市有一批任務重、工期緊的市級重點實事工程將繼續施工建設。為做好當前疫情防控和保障工程有序建設，主要對這些項目中留昆調休、穩崗留工表現突出的施工企業給予兩個方面獎勵措施。
第一個是實行留工補貼。具體來講，對于春節期間，市級重點實事工程施工企業安排外地員工留昆的，按每人700元標準給予企業專項留工補貼;對外地員工在崗超過50人(包括50人)，并且正常施工的市級重點實事工程施工企業，再另行給予專項補貼10萬元。這兩項補貼可以疊加。
第二個是實行誠信激勵。對在春節期間穩崗留工、加快工程進度方面表現突出的施工企業，將通報表揚并給予企業信用分獎勵。同時優先推薦參與各級各類評優評先。這個信用分獎勵是對企業參與社會建設的充分肯定，對企業參與工程招投標、拓展市場都有實質性的積極作用。
問：請住建局介紹下對施工企業留昆外地員工在春節期間生活上有哪些保障措施?
答：對這些舍小家顧大家的留昆過年的外地員工，市政府將有多重保障，他們在享受我市春節期間穩崗政策“大紅包”的同時，建筑行業在生活上主要有以下保障措施：
在個人防護方面，春節期間，對施工企業留昆外地員工免費提供防疫物資保障，包括口罩、消毒酒精等。
在食宿方面，我們已要求各施工企業有針對性地改善“就地過年”的外地員工用餐、住宿條件。春節期間，采取有效措施，保證外地員工吃到熱飯、熱菜、熱湯。住宿用房要采光充足，給外地員工創造一個溫暖舒適的住宿環境。
問：由于疫情防控需要，許多外來務工人員會選擇留昆過年，請問春節期間我市在旅游惠民方面推出哪些具體舉措?
答：為了鼓勵大家留在昆山過年，我們會同全市各主要旅游景區，在抓好疫情防控措施前提下，推出了諸多的旅游惠民政策，營造留昆過大年的良好氛圍，主要包括三個方面：
一是旅游景區方面：周莊古鎮5A級景區實行門票2折，面向在昆過大年的市民，每天線上投放免費門票5000份;亭林園4A級景區實行門票半價，對在昆過大年的市民，每天線上投放免費門票2000份。游客還可免費游覽錦溪古鎮、千燈古鎮、巴城陽澄湖景區、森林公園、生命奧秘博物館5個國家A級旅游景區和花橋天福國家濕地公園省四星級鄉村旅游區、張浦金華村省級鄉村旅游重點村。
二是旅游活動方面：周莊古鎮推出“財牛年 暢享玩”蘇州大市范圍市民專享住宿餐飲免門票的特惠活動，錦溪古鎮推出惠購錦溪大米、文創產品系列活動，樂營淀山湖國際營地推出拾柒隱&樂營新春特惠活動等，市民們可通過關注景區官網、微信公眾號等方式獲取更豐富的活動資訊。
三是旅游線路方面：根據不同客源需求，我們推出了三條市內一日游路線，主要有：
●以周莊生命奧秘博物館、萬三酒莊、錦溪計家墩為主要景點的歡樂春節親子游。
●以周莊古鎮、香村·祁莊、錦溪祝甸磚窯文化館為主要景點的古鎮春節幸福游。
●以亭林園、森林公園、昆曲文化中心為主要景點的休閑春節伙伴游。
在此，也提示大家赴景區游覽前一定要提前進行線上預約，全程做好自身防護，共同遵守防疫規定。我們也會根據疫情發展情況和上級相關規定，及時調整公布旅游景區免費開放安排。
問：昆山是昆曲的發源地，有著深厚的文化積淀，春節期間，由于疫情防控的需要，不能再舉辦聚集性的文化活動，那么有沒有考慮通過線上的方式，開展一些文化活動?
答：確實，我們嚴格遵守防疫的要求，春節期間不再舉辦聚集性的文化活動，但我們充分考慮到春節期間老百姓的文化需求，同時，也為鼓勵更多人響應“就地過年”“非必要不返鄉”的倡議，積極策劃了一系列線上文化活動，做到文化供給不斷檔。比如線上春晚、昆山民俗、新春燈謎、昆山的年味兒、過個書香年等有獎在線體驗活動。
我們將在春節期間開展“留昆過大年，讓愛回家心團圓”昆曲云拜年活動，就是通過在喜馬拉雅平臺推出系列安心舉措和祝福活動，提供文化互動功能，市民和網友們可以通過發送昆曲有聲明信片、領取文化大禮包、領取線上賀歲紅包等方式，向親朋好友進行“云拜年”。我們希望，通過這樣的方式，在倡導過年新風尚的同時，也進一步弘揚昆曲文化，滿足人民群眾對文化精品供給的需求。
